計量證書是計量機構(gòu)向顧客提供的具有法律效力的終產(chǎn)品，也是計量機構(gòu)工作質(zhì)量的集中體現(xiàn)和綜合價值的實現(xiàn)，在特定情況下它是仲裁、執(zhí)法的技術(shù)依據(jù)和證明。計量證書的準(zhǔn)確性和可靠性直接關(guān)系顧客的切身利益，也關(guān)系計量機構(gòu)自身的形象、信譽和社會責(zé)任。
計量證書格式規(guī)范和正確處理結(jié)果、下達(dá)結(jié)論是確保證書質(zhì)量主要的兩個環(huán)節(jié)。計量證書格式不規(guī)范，可造成信息缺失， 導(dǎo)致法制性或技術(shù)性失效； 計量結(jié)果處理不當(dāng)，下達(dá)結(jié)論不明確、不正確， 顧客容易對計量證書產(chǎn)生歧義和應(yīng)用誤區(qū)， 也使得量值傳遞準(zhǔn)確度偏離， 計量數(shù)據(jù)失準(zhǔn)， 造成經(jīng)濟(jì)損失， 發(fā)生安全事故。從而使計量證書的法制性遭到質(zhì)疑， 計量機構(gòu)的信譽與社會地位下降。基于此，根據(jù)對諸多技術(shù)機構(gòu)的計量證書的調(diào)研， 通過工作中的長期實踐及對有關(guān)行政法律法規(guī)和技術(shù)法規(guī)的仔細(xì)研讀， 結(jié)合實際提出規(guī)范計量證書格式及正確處理結(jié)果，下達(dá)結(jié)論問題的建議。    
一、規(guī)范計量證書格式建議
  一份完整的計量證書格式由封面和內(nèi)頁組成， 內(nèi)頁包括計量標(biāo)準(zhǔn)信息與結(jié)果兩部分。
  1.計量證書封面格式
  計量證書封面格式， 嚴(yán)格依據(jù)國質(zhì)檢量函〔2005〕861號《關(guān)于印發(fā)新版<證書>和<結(jié)果通知書>封面格式式樣的通知》執(zhí)行，建議封面增添二維碼防偽技術(shù)信息， 使證書更具可靠性。
  2.計量證書內(nèi)頁計量標(biāo)準(zhǔn)信息內(nèi)容格式
 計量標(biāo)準(zhǔn)信息內(nèi)容格式無相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定可采用，造成諸多計量機構(gòu)計量標(biāo)準(zhǔn)信息內(nèi)容格式不一，相關(guān)理解不同?，F(xiàn)主要有兩種理解:種理解是屬于強制計量器具的證書，編制依據(jù)的計量標(biāo)準(zhǔn)社會公用證書信息。屬于非強檢計量器具的計量證書，編制使用的主要計量標(biāo)準(zhǔn)器信息；第二種理解是不區(qū)分強檢與非強檢計量器具，計量證書均編制使用的主要計量標(biāo)準(zhǔn)器信息。
 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書是計量行政部門賦予計量機構(gòu)實施量值傳遞的法制資質(zhì)。所使用的主要計量標(biāo)準(zhǔn)器連續(xù)有效證書， 動態(tài)反映該計量器具新的技術(shù)狀況， 體現(xiàn)量值溯源的需求滿足。計量證書若僅編制社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書信息， 無使用的主要計量標(biāo)準(zhǔn)器信息， 會使法制意識不強的計量機構(gòu)利用已獲得社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)， 不再保持計量標(biāo)準(zhǔn)器連續(xù)有效證書， 開展計量工作， 將產(chǎn)生違背量值溯源性的問題，其結(jié)果也屬無效，也從計量證書格式上失去了對量值溯源性的約束力， 會使顧客對計量證書的技術(shù)性產(chǎn)生歧義。若計量證書僅編制所使用的主要計量標(biāo)準(zhǔn)器信息， 無社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書信息， 從計量證書格式上失去對實施量傳法制資質(zhì)約束力，會使顧客對計量證書法制性產(chǎn)生歧義。
 為此，筆者認(rèn)為，計量證書從法制性角度， 包含計量機構(gòu)授權(quán)證書、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書信息； 從技術(shù)性角度，包含計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、計量標(biāo)準(zhǔn)器量值溯源證書信息。建議計量證書內(nèi)頁格式計量標(biāo)準(zhǔn)信息部分， 同時編制社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書信息和使用的主要標(biāo)準(zhǔn)器信息， 從計量證書內(nèi)頁格式形式上， 增加約束力， 杜違法出具計量證書的行為發(fā)生，同時，有利于計量行政部門證后監(jiān)督， 也保證了計量證書格式的必要性、充分性和符合性。
  3.計量證書內(nèi)頁結(jié)果信息內(nèi)容格式
  計量證書內(nèi)頁結(jié)果信息內(nèi)容格式依據(jù)現(xiàn)行有效規(guī)程、結(jié)合實際情況自行設(shè)計，但內(nèi)容應(yīng)至少包括相應(yīng)規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容。
    
二、計量結(jié)果的正確處理與結(jié)論描述
  1.計量過程控制與結(jié)果處理
  《計量印、證管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定， 計量器具經(jīng)合格的， 由單位按照計量規(guī)程規(guī)定出具《證書》。經(jīng)計量不合格的計量器具，由單位出具《不合格通知書》。但實際過程中對經(jīng)計量不合格的計量器具處理，從技術(shù)服務(wù)角度， 對不合格計量器具可調(diào)整或修理， 使計量器具性能達(dá)到規(guī)程技術(shù)要求； 從資源節(jié)約利用角度， 對不合格計量器具經(jīng)調(diào)整或修理后， 計量性能仍達(dá)不到要求可降低等(級)使用。為此，出具計量器具《證書》時有經(jīng)合格、經(jīng)調(diào)試修理合格、降等(級)3種情況。后兩種情況出具《證書》時應(yīng)慎重：
  一是計量器具不合格， 經(jīng)調(diào)試或修理后計量性能達(dá)到規(guī)程要求時。依據(jù)JJF1069-2012《計量機構(gòu)考核規(guī)范》規(guī)定:“機構(gòu)進(jìn)行， 必須按《計量印、證管理辦法》的規(guī)定，出具證書或加蓋合格印。當(dāng)被的儀器已被調(diào)整或修理后，如果可獲得， 應(yīng)保留調(diào)整或修理前后的記錄， 并報告調(diào)整修理前后的結(jié)果?！睘榇?，出具《證書》內(nèi)頁結(jié)果信息應(yīng)包含有調(diào)整或修理前后的兩種結(jié)果。
  二是經(jīng)調(diào)整或修理后計量性能仍不達(dá)要求， 但符合下一等(級)要求時，在相應(yīng)規(guī)程有可降低等(級)規(guī)定并能滿足顧客使用需求的情況下出具《證書》，但在滿足顧客需求方面應(yīng)慎重。如某一機構(gòu)建立的一套0.25級壓力表裝置送檢0.25級不同量程的一組壓力表，其中有一塊經(jīng)不合格， 但符合0.4級計量性能要求， 做了降級處理， 顧客經(jīng)送檢獲得了這一組壓力表的《證書》，未做計量確認(rèn)便開展計量， 造成某一量程的計量誤差增大， 不符合量值傳遞要求；又如，筆者在計量證后監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)， 有一計量機構(gòu)在用氣體流量計準(zhǔn)確度等級為2.5級， 送檢計量證書結(jié)論下達(dá)為5級符合，未做計量確認(rèn)便投入使用。而催化燃燒式甲烷測定器裝置中的配套設(shè)備氣體流量計，JJG678-2007《催化燃燒式甲烷測定器規(guī)程》中規(guī)定其準(zhǔn)確度等級不低于4級，該氣體流量計明顯不符合準(zhǔn)確度要求。因此，出具降低等(級)《證書》須先與顧客溝通是否滿足需求。同時，出具降低等(級)《證書》要注意結(jié)論性用語，如0.16級壓力表經(jīng)示值誤差超過了0.16級壓力表技術(shù)要求， 但符合0.25級壓力表技術(shù)要求，其結(jié)論用語不可描述為“0.25級合格”正確結(jié)論應(yīng)為“該表計不合格，建議降級作為0.25級使用”， 否則可能發(fā)生誤用，造成安全事故。
  2.結(jié)論的描述

  目前，結(jié)論描述用語可分兩個類別。類是帶有行政許可口吻用語的有: “ 準(zhǔn)予作××× 使用”，“準(zhǔn)予按××等級使用”。此類用語筆者認(rèn)為欠妥，因為計量活動不是行政審批行為，顧客對此類用語有時會產(chǎn)生歧義。第二類是符合性用語，有:“使用××等(級合格”、“符合××等(級)”、“合格等。實際結(jié)論描述用語以“合格”居多，如規(guī)程有準(zhǔn)確度等(級) 規(guī)定的計量器具要盡可能用等(級)符合性用語描述?？傊Y(jié)論描述用語以第二類符合性用語更為貼切。（原標(biāo)題：規(guī)范計量證書格式及正確處理結(jié)果問題的探討）